Centrale-Énergies

Vers une industrialisation des rénovations énergétiques ?

Sébastien Delpont (ECLi 05) — 2016-04-01T20:27:00Z

En 2013, le gouvernement a présenté au grand public son plan de rénovation énergétique de l'habitat français (PREH). L'objectif : atteindre 500 000 logements rénovés par an à l'horizon 2017. Avec les dispositifs actuels, cette ambition semble aujourd'hui totalement hors de portée. Malgré toutes ses vertus, la rénovation énergétique peine à s'amplifier à grande échelle et les acteurs français risquent d'être pris de court par de nouveaux entrants.

Un marché aujourd'hui atomisé et trop segmenté, des acteurs aveugles au risque d'uberisation de la filière

À l'intersection des marchés de la consommation d'énergie des ménages et de celui de l'amélioration de l'habitat, celui de la rénovation énergétique se trouve ainsi en position privilégiée pour profiter du système de vases communicants entre ces deux marchés pesant chacun plus de 40 milliards d'euros par an. La réalité est cependant toute autre : le marché de la consommation d'énergie ne baisse pas et celui de l'amélioration de l'habitat n'augmente pas. Les transferts forcés in-duits par les certificats d'économies d'énergie (CEE) ne contribuent qu'à la marge à changer cet état de fait.

Le marché français est atomisé (93% d'entreprises de moins de 10 salariés représentant 88% du chiffre d'affaires du secteur [1]) et segmenté (les logiques organisationnelles, juridiques et financières à l'œuvre sur les marchés du logement social, du privé collectif et du privé individuel sont profondément divergentes). Face à ce constat, aveugles à l'importance croissante du numérique et de l'efficacité énergétique dans le secteur, les acteurs français courent le risque de se faire rapidement dépasser par de nouveaux entrants sur le marché. En effet, le secteur de la rénovation énergétique pourrait bien subir le même sort que les taxis, concurrencés par Uber, ou les librairies qui peinent à survivre face à la concurrence d'Amazon.

Une arrivée prochaine sur le marché des "nouveaux barbares" ?

Les similitudes sont troublantes entre le secteur de la rénovation énergétique et ces secteurs déjà uberisés par les "nouveaux barbares" venus d'outre-Atlantique : des activités peu numérisées, mettant en jeu des sommes importantes, génératrices d'insatisfaction auprès des clients. Les barrières à la montée en gamme du marché français de la rénovation énergétique sont déjà bien identifiées, et des acteurs comme Google ou Tesla sont susceptibles de les dépasser en proposant un service de qualité à un coût attrayant, avec la simplicité et la rapidité que permettent le numérique. Ces géants du numérique se positionnent déjà sur les thermostats connectés et la production et le stockage d'énergie (Google avec Project Sunroof et Nest, Tesla avec son Powerwall et SolarCity avec son modèle de leasing pour Elon Musk). Disposant déjà de données multiples sur la génération d'énergie photovoltaïque, le chauffage et le stockage d'énergie, il ne reste à ces entreprises qu'un pas à faire pour mettre à profit leurs données et leur expertise et proposer au plus grand nombre une offre de rénovation énergétique en rupture.

Un tel bouleversement est-il à craindre ? Si les acteurs français auraient raison de s'inquiéter, l'arrivée de ces géants ne serait pas nécessairement une mauvaise nouvelle du point de vue environnemental : tout comme l'arrivée de Uber à San Francisco a multiplié le marché des taxis par 3 en l'espace de 4 ans dans la ville, la consommation d'énergie des ménages pourrait drastiquement chuter du fait de la généralisation des rénovations. Mais le risque est bien réel que les grands du numérique s'emparent d'une part considérable de ce marché, au détriment des artisans qui maîtrisaient auparavant la relation client en maison individuelle ou des majors du BTP positionnées sur les ouvrages de plus grande taille.

Il est inutile de se bercer d'illusions sur l'efficacité d'éventuelles barrières réglementaires pour contenir ce bouleversement : les leviers existent aujourd'hui pour prendre de vitesse les bulldozers américains et s'assurer que la filière de la rénovation énergétique valorise les PME locales, tout en garantissant un partage plus juste de la valeur entre les acteurs. Une méthode inspirante dans ce sens nous vient des Pays-Bas.

EnergieSprong, ou l'industrialisation de la ré-novation lourde garantie "zéro énergie"

Se démarquant des marchés existants de l'amélioration et de l'entretien de l'habitat, EnergieSprong, un groupe de "développeurs de marché" financés par le gouvernement néerlandais, a pour ambition de faire émerger un nouveau marché de la rénovation énergétique lourde. Pour réussir, leur méthode fait tomber d'emblée toutes les barrières empêchant une véritable montée en gamme des rénovations énergétiques lourdes et "zéro énergie".

Fiabilité

La rénovation est accompagnée d'une garantie de performance énergétique sur au moins 30 ans, qui ré-pond aux craintes des clients et financeurs sur la pérennité et la qualité de ce type d'améliorations.

Rapidité

La gêne est minimisée : les travaux s'étalent sur une semaine maximum, les occupants pouvant continuer à occuper le logement pendant toute la durée des travaux.

Financement

Les travaux sont financés par les économies d'énergie réalisées par la suite. Cela est rendu possible par une baisse drastique du coût des travaux, conditionnée par l'industrialisation du processus de rénovation.

Esthétique

Le développement est viral : une attention particulière est apportée à l'esthétique et au confort additionnel, avec pour but de "rendre les voisins jaloux" et de convaincre tout un quartier à la fois.

L'équipe a commencé son approche avec le logement social, rassemblant plusieurs bailleurs sociaux à même d'apporter des groupes de plusieurs centaines voire milliers de maisons aux caractéristiques architecturales proches. Après un dialogue compétitif novateur dans son approche visant à faire émerger des solutions nouvelles développées par les entreprises du bâtiment, les coûts ont pu être abaissés de 145 000 € à environ 70 000 € au bout de 1000 opérations, une fois les processus de production et d'installation industrialisés. Si ce montant peut paraître élevé de prime abord, il s'agit en fait d'un réel succès : ces montants permettent de mettre en place un modèle où le surcoût est remboursable en 30 ans par un surloyer d'un montant équivalent aux factures énergétiques pré-rénovation. Le pari est donc gagné pour EnergieSprong qui commence désormais à s'attaquer aux logements privés individuels et collectifs. Cette approche ne sera pas applicable à tous les bâtiments, mais elle peut contribuer à dynamiser le marché de la rénovation.

En définitive, pour prendre de vitesse les géants américains, la France doit repenser sa filière pour généraliser les rénovations lourdes et ambitieuses, garanties "zéro énergie" : une nouvelle organisation du marché qui profitera à tous pourra se pérenniser et finalement donner corps aux objectifs du pays.

Retrouvez également cet article dans le Flash n°49.

[1] Plan Bâtiment Durable, Rapport du chantier « Rénovation énergétique et filière bâtiment » S. Basili & I. Nappi-Choulet

Rénovation énergétique : comment convaincre les français de passer à l'acte ?

Sébastien Delpont (ECLi 05) — 2014-02-01T19:13:00Z

Des bénéfices incontestables pour la société

Depuis le grenelle de l'environnement en 2007, et cela s'est confirmé lors du débat national sur la transition énergétique en 2013, tout le monde appelle de ses vœux le déploiement d'un grand plan de rénovation énergétique des logements. Améliorer les performances énergétiques de nos habitations présente des bénéfices multiples d'un point de vue environnemental (baisse des consommations d'énergies, des émissions de CO2 ou de polluants atmosphériques), économique (amélioration de la balance commerciale du pays, baisse des factures des ménages) et social (création d'emplois non délocalisables, prévention de la précarité énergétique) qui justifient ce consensus.

Un marché de la rénovation énergétique timide, notamment en logement privé

Malgré cela, le décalage est net entre les ambitions politiques et la réalité du marché. La France est très loin de son objectif 2015 de 500 000 rénovations énergétiques / an. On parle ici de rénovations dites « optimum », au sens de l'étude ADEME / OPEN : travaux d'environ 20 k€ permettant une diminution de 20 à 50 % de la consommation (par exemple : fenêtres, chaudière, toit, un grand nombre de subventions pouvant participer au financement). La France n'est pas la seule dans cette situation : le Royaume-Uni et la Californie peinent aussi à déployer leurs programmes d'efficacité énergétiques dans le logement. La situation se pose dans des termes différents selon les segments de marchés : la situation est en progrès dans le logement social avec 60 000 rénovations / an sur un objectif de 120.000 / an mais la situation est beaucoup plus alarmante dans le logement privé avec 135.000 / an sur un objectif de 380.000 / an. Il est important de rappeler qu'en France l'essentiel de la consommation d'énergie en chauffage se fait en logement privé : 84%, contre 16% en logement social. Au sein du logement privé, 75% de cette consommation se fait en maison individuelle et 25% en logement collectif. Au vu du retard accumulé et de la part des consommations énergétiques concernées, la priorité doit être de changer la dynamique de la rénovation dans le logement privé.

De nombreux défis à relever pour massifier ce marché

Trois grands défis sont à relever pour massifier les rénovations énergétiques dans le logement :
– Structuration de l'offre : les solutions techniques existent, matériaux ou équipements, mais il faut suffisamment de professionnels bien formés pour déployer ces solutions avec un haut niveau de qualité. Les filières se sont engagées dans ce chantier et la montée en compétence des professionnels devrait se poursuivre.
– Accès à des financements adaptés : une rénovation énergétique optimum, c'est en moyenne 20 k€ et un temps de retour sur investissement souvent supérieur à 15 ans. C'est donc rentable ramené à la durée de vie des matériaux et des équipements mais souvent perçu comme pas assez rentable du point de vue des ménages. Le développement de solutions de financement adaptées est indispensable.
– Développement de la demande : il faut encourager les Français et notamment les propriétaires de logements privés à mettre en place des rénovations énergétiques. D'un point de vue rationnel, cela fait sens et pourtant, rare sont ceux qui s'y engagent.

Au rythme actuel, il faudra 170 ans pour rénover l'ensemble du parc de logements privés… Cette question est centrale et y répondre est compliqué : comment amener les Français à avoir recours à plus large échelle à la rénovation ?

Dans beaucoup de pays, les politiques publiques se sont attelées à travailler à la structuration des offres techniques et des offres de financement. Le Shift Project (accès au rapport) et la Caisse des Dépôts (accès au rapport) ont publié des travaux intéressants en 2013 pour accélérer les progrès sur ces questions. Ce sont indéniablement des freins qu'il faudrait lever. Mais les anglais en ont fait l'amère expérience avec leur programme green deal (solution de tiers financement dédié où l'investissement peut être remboursé par les économies) qui n'a pas rencontré le succès escompté : cela ne suffit pas à faire décoller un marché. On a beau lever les freins, si on n'allume pas le moteur, le véhicule ne démarre pas…

Pour que les français passent à l'acte, on peut dire (en forçant un peu le trait) que deux écoles s'opposent : ceux qui pensent qu'il faut séduire les Français et ceux qui pensent qu'il faut les obliger. Les modalités d'une forme d'obligation de rénovation énergétique des logements ont été décrites et analysées avec beaucoup de perspicacité dans le cadre de travaux du Plan Bâtiment Durable (accès au rapport).

Le Think Tank « La Fabrique Ecologique » s'est penché sur la question : « comment amplifier le passage à l'acte des ménages ? », dans le cadre d'un groupe de travail dont les travaux viennent d'être publiés (accès au rapport).

Freins et moteurs pour le passage à l'acte

Le décalage entre intention d'agir et le fait de se lancer dans des travaux est très net sur cette question de la rénovation. Cette note de la Fabrique Ecologique relève des freins qui font que les Français ne rénovent pas :
– Profusion et incohérence des informations disponibles : personne ne tient le même discours entre professionnels, chacun prêchant pour sa paroisse (solution gaz, fenêtres, isolants,…) avec des positions peu cohérentes entre elles. La diversité des critères d'éligibilités des subventions publiques et le changement de ces critères chaque année renforcent un sentiment de confusion chez les Français.
– Déficit de confiance : malgré beaucoup de professionnels formés, la médiatisation de contre-références a fait beaucoup de mal à la filière. Pour beaucoup de français, travaux signifie tracasseries, paperasses, nuisances, délais non tenus, qualité incertaine et cela freine beaucoup d'ardeurs.
– Absence d'envie : rares sont les Français qui ont une envie de rénovation énergétique, alors que certains rêvent d'une nouvelle cuisine, d'une véranda ou d'une piscine…

Les français dépensent 40 Milliards € par an en travaux d'amélioration de leur habitat ; cela sans aucune motivation écologique, ni rentabilité économique, il est donc possible de faire faire des travaux aux Français. Si l'on trouve les leviers pour flécher entre 10 et 20% de ces dépenses vers la rénovation énergétique plutôt que vers la réfection de cuisine, de papier peint ou de baignoires, la partie sera gagnée et les objectifs de rénovation tenus.

L'enjeu est d'embarquer la performance énergétique dès qu'une opportunité se présente (toiture à refaire, façade à ravaler) et d'activer les bons arguments. Ne parler que de culpabilité écologique et de promesse de temps de retour est une approche qui a montré ses limites, car ce sont des éléments peu déterminants de passage à l'acte. Les professionnels qui arrivent à vendre des rénovations énergétiques relèvent que le plus convaincant est de parler de « gain de confort », « d'esthétique », « de baisse des mensualités logement » et « de hausse de valeur patrimoniale ». Il serait utile de travailler avec des psycho-sociologues pour analyser au mieux les ressorts de ces prises de décisions.

Pistes de travail à explorer : développement d'une logique de marque, généralisation de carnets de santé des bâtiments (sur le modèle des contrôles techniques automobiles) et introduction d'un signal réglementaire de long terme

La note de la Fabrique Ecologique propose trois mesures pour faire évoluer la situation :
– A court terme : développer une logique de marque grand public pour clarifier la lisibilité des offres, sur le modèle des labels FSC ou PEFC dans la filière bois. En associant à cette marque un marketing positif et en s'appuyant sur des intermédiaires de confiance (collectivités, notaires, associations, grandes entreprises) pour porter cette marque et cibler les moments clés de vie des ménages (déménagement, naissances, prêts arrivés à échéance).
– A moyen terme : instaurer et généraliser des carnets de santé des bâtiments sur le modèle des contrôles techniques automobiles. L'objectif étant d'informer tous les ménages, de façon personnalisée, sur les possibilités de rénover leurs logements, via un audit énergétique, avec une vision des coûts / bénéfices associés.
– A long terme : introduire un signal normatif en faveur de la rénovation, principalement sous la forme de la création de réserves financières à destination de travaux énergétiques, constituées lors des transactions immobilières. Cela de façon progressive dans le temps, en fonction des étiquettes énergétiques des logements.

L'intérêt du déploiement d'un grand plan de rénovation étant stratégique pour la France, il est essentiel d'explorer de nouvelles pistes pour convaincre les français de rénover énergétiquement leurs logements.

Retrouvez également cet article dans le Flash n°38.

L'énergie au Danemark

Sébastien Delpont (ECLi 05) — 2011-01-01T21:54:00Z

Le Danemark a une empreinte carbone par habitant parmi les plus élevées de l'Union Européenne et pourtant le Danemark est souvent cité comme un modèle dans le développement des technologies vertes : pourquoi ? Comment a évolué la politique énergie/climat danoise ces dernières années et quelles sont ses perspectives ? Quelles différences majeures avec la situation de la France ?

Un contexte délicat

Le Danemark est un petit pays de 5 millions d'habitants, grosso modo grand et peuplé comme le Nord Pas de Calais et la Picardie réunis et qui pourtant arrive à faire entendre sa voix sur les sujets énergie / climat dans le concert des nations.

Cet intérêt particulier du pays pour ces sujets date du 1er choc pétrolier. Ce pays s'est alors découvert particulièrement fragile. Le mix énergétique de ce pays, sans ressources hydroélectriques, était constitué à 99% d'énergies fossiles importées : charbon et pétrole.

Des changements énergétiques

Comme dans beaucoup de pays, le choc pétrolier a bouleversé la stratégie énergétique nationale mais le virage énergétique danois a alors été différent de celui pris par la France. Ses points clés ont été :

Un grand programme d'économies d'énergies dans l'industrie et le secteur du bâtiment
Le développement de réseaux de chaleur, notamment en cogénération, en maximisant la part de la biomasse et de l'incinération (de 15% en 1980 à 45% aujourd'hui) aux dépends du fioul et du charbon
Le développement de projets d'exploitation de pétrole et de gaz dans la mer du nord comme les hollandais, britanniques et norvégiens (mais à une moindre échelle)
Le refus de développer l'énergie nucléaire en misant sur le développement de l'éolien, de la biomasse (paille, bois et biogaz) et de l'incinération à haut rendement

Une réglementation forte

Le déploiement de cette nouvelle politique énergétique est passé par un certain nombre de réglementations fortes :

Réglementation thermique des bâtiments
Réglementation pour limiter les consommations des équipements électriques
Raccordement obligatoire des bâtiments aux réseaux de chaleur urbains s'ils existent
Interdiction du chauffage électrique dans les bâtiments neufs

Une fiscalité énergie climat

Le programme énergétique danois a aussi bénéficié de la mise en place d'une fiscalité énergie / climat adaptée :

Taxation forte des combustibles fossiles utilisés pour le chauffage. Cette taxation lancée dans les années 70 a été maintenue, même pendant le contre choc pétrolier et alors que le Danemark est depuis devenu un producteur pétrolier (au contraire de nombreux pays producteurs, le Danemark taxe fortement le pétrole)
Taxation des automobiles à hauteur de 180% du prix au moment de l'achat et taxation annuelle variable selon la consommation du véhicule : à 3l/100 km c'est 20€/an et à plus de 19l/100 km c'est 3300 €/an. Le lobby automobile est faible car il n'y a pas de constructeur de voiture danois, ce qui a permis à l'Etat d'agir pour limiter la place de la voiture de façon sereine. (Le taux d'équipement automobile est parmi les plus bas d'Europe, 338 pour 1000 hab., en France : 491 pour 1000 hab.)
Taxation carbone de l'énergie de l'industrie avec une différence faite entre industrie lourde (moins taxée) et l'industrie légère (plus fortement taxée car moins soumise à la compétition internationale). Avec dans les 2 cas un abattement important de cette taxe si les entreprises participent à un programme d'efficacité énergétique volontaire
Taxation de l'électricité pour financer des tarifs d'achat pour l'éolien et la cogénération

Investissement public et citoyen

La réussite du programme énergétique tient aussi à une transparence sur les coûts et une implication des citoyens dans le financement de celui-ci.

Le succès du développement de l'éolien et de son acceptation par la population tient, entre autres, au développement de l'investissement par des citoyens dans des parcs éoliens sur leur commune. Les citoyens trouvent les éoliennes plus belles dans le paysage lorsqu'ils en sont actionnaires et que les revenus des tarifs d'achat leur reviennent à eux aussi et pas seulement à des développeurs privés (la voie inverse a été suivie en France, la loi ne permet que de développer de très grands parcs, ce qui exclut de fait le développement de petits projets à échelle locale finançables par les citoyens).

La plupart des réseaux de chaleur ont été développés par des coopératives citoyennes ou des municipalités avec une grande transparence sur les coûts réels facturés, ce qui a contribué à créer une adhésion du public sur le sujet.

Emergence de leaders industriels

L'orientation de la politique énergétique a été claire et constante depuis les années 70, ce qui a permis à des filières industrielles de se développer sereinement. Rockwool (isolants), Danfoss (valves), Grundfos (pompes) ont surfé sur le programme d'efficacité énergétique. Les leaders mondiaux de l'éolien que sont Vestas, Nordex, LM Windpower et Siemens Wind sont danois (c'est par le rachat du Danois Bonus Energy que Siemens est entré dans l'éolien). Novozymes et Danisco sont les N°1 et N°2 mondiaux des enzymes industrielles nécessaires au développement des biocarburants de 2e génération. Le soutien sur le marché intérieur de ces acteurs leur a permis de prendre de l'avance et ils font désormais l'essentiel de leur business à l'export.

On peut noter que dans le « Cleantech index », indice de référence des entreprises Cleantech cotées, on trouve autant d'entreprises Danoises que Françaises et que dans le dernier top 100 des start-up Cleantech fait par le Guardian il y avait 2,5 fois plus d'entreprises Danoises que Françaises, ce qui peut sembler surprenant au vu des poids respectifs des économies des deux pays.

Etat des lieux aujourd'hui

Si la part des énergies renouvelables est passée de 0 à 30% depuis les années 70 (dont les 2/3 du fait de l'éolien), le mix électrique danois reste à 70% d'origine fossile. Si les Danois consomment en moyenne 20% d'énergie de moins que les Français (cf. tableau suivant), les émissions de CO2 par habitant des Français sont inférieures de 35% à celles des Danois, pénalisés par leur électricité encore très carbonée. Si l'on raisonne en émissions de CO2 par unité de PIB (PIB danois par habitant supérieur de 40% au PIB français), l'écart n'est plus que de 10% en faveur de la France. Il n'est reste pas moins que le Danemark n'est pas encore au bout du chemin. Il est intéressant de noter que malgré une production de pétrole et de gaz désormais supérieure à ses besoins énergétiques intérieurs, le développement des énergies renouvelables s'est poursuivi de façon significative.

Perspectives

La commission climat mise en place par le gouvernement a estimé que le pays devait et pouvait devenir 100% ENR ou au moins zéro carbone, avec ENR et CCS (capture et stockage du CO2) en 2050.

Pour atteindre cet objectif, au côté des efforts continus en termes d'efficacité énergétique, les grands chantiers énergie/climat sur lesquels le Danemark se concentre aujourd'hui sont :

Eolien offshore : les sites « sur terre » étant tous occupés, la poursuite du développement éolien se fera, et se fait déjà, en mer.
Biocarburant de 2e génération : production d'éthanol lignocellulosique ou de biodiesel à partir de résidus agricoles sous l'action notamment d'enzymes
Voiture électrique : le déploiement à grande échelle de véhicules électriques est en préparation avec Renault et Better Place. Non soumis à la taxe automobile de 180%, ces véhicules seront vite compétitifs. (Ça n'est évidement intéressant d'un point de vue climat qu'avec une électricité bas carbone)
Capture et stockage du CO2 (CCS) : c'est un sujet majeur pour un pays gros consommateur d'énergies fossiles pour sa production électrique
D'autres filières comme les énergies marines, la gazéification de biomasse, les piles à combustible et systèmes smart grid font aussi l'objet d'efforts de R&D importants

Synthèse

La réputation d'excellence du Danemark en matière énergie / climat n'est pas usurpée : c'est le pays européen aux performances les meilleures en termes d'efficacité énergétique par unité de PIB et il a réussi à augmenter la part des ENR de 0 à 30% dans son mix électrique depuis les années 1970. Partant de loin (99% fossile) et ayant refusé le nucléaire, le pays est pénalisé dans ses performances climat par son électricité très carbonée, du moins en attendant que leur vision 2050 : « électricité zéro carbone » ne prenne forme.